Nadinspektor bez 4-letniego stażu?
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji w art. 1 pkt 2 – zmierza do przemycenia do ustawy o Policji rezygnacji z
przesłużenia 4 lat w stopniu inspektora Policji w przypadku mianowania policjanta na stopień nadinspektora Policji...
Do sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych wpłynął 22 lipca br. poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji. Projekt
dotyczy zmian przepisów dotyczących mianowania policjanta na wyższy stopień policyjny, a tak naprawdę służy obejściu
dotychczasowego przepisu ustanawiającego konieczność odsłużenia 4 lat w stopniu inspektora żeby móc go mianować na stopień
nadinspektora. Wystarczyło tylko usunąć stanowisko inspektora z wykazu stanowisk i obowiązujących na nich okresach stażowych, by
osiągnąć cel. Jednak w taki sposób, dla osiągnięcia korzyści dla nielicznej grupy prominentów tworzy się buble prawne. Bo jeśli
nowelizacja ta weszłaby w życie na stopień nadinspektora mógłby awansować inspektor w chwilkę po uzyskaniu stopnia inspektora...
Właściwie, to nawet chyba nie musiałby instalować na pagonach dodatkowej gwiazdki...
Najwyraźniej obecne elity polityczne po prostu nie mają pewności, że po wyborach wnioski o awanse, które wstrzymał Prezydent będą
ponowione. Przypominamy, że tuż przed Świętem Policji wnioski o awans dla kilku inspektorów Policji zostały wstrzymane przez co narażono
kilku inspektorów na koszty przedwczesnego obstalowania generalskich mundurów. Czyżby zaczynał się już odwrót na z góry upatrzone
pozycje...
Tekst projektu Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji
( druk nr 4464 wpłynął 15-07-2011)
OPIS PROJEKTU:
projekt dotyczy zmian przepisów dotyczących mianowania policjanta na wyższy stopień policyjny
I CZYTANIE W KOMISJACH
skierowano: dnia 22-07-2011 do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych
UCHWALENIE
sprawa niezamknięta
Druk nr 4464
Warszawa, 14 lipca 2011 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu
Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o zmianie ustawy o Policji.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Marka Biernackiego.
PROJEKT:
USTAWA
z dnia ……………………… 2011 r.
o zmianie ustawy o Policji
Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
-
art. 47 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, jakie stopnie wojskowe, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Celnej,
Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego lub Służby Kontrwywiadu
Wojskowego odpowiadają poszczególnym stopniom policyjnym, uwzględniając równorzędność pierwszych stopni w poszczególnych korpusach.";
-
w art. 52:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Mianowanie na kolejny wyższy stopień następuje stosownie do zajmowanego stanowiska służbowego oraz w zależności od opinii
służbowej. Nadanie tego stopnia nie może jednak nastąpić wcześniej niż po przesłużeniu w dotychczasowym stopniu:
- w korpusie szeregowych Policji w stopniu:
- posterunkowego – 1 roku,
- starszego posterunkowego – 1 roku;
- w korpusie podoficerów Policji w stopniu:
- sierżanta Policji – 2 lata,
- starszego sierżanta Policji – 2 lata,
- sierżanta sztabowego Policji – 2 lata;
- w korpusie aspirantów Policji w stopniu:
- młodszego aspiranta Policji – 3 lata,
- aspiranta Policji – 3 lata,
- starszego aspiranta Policji – 2 lata,
- aspiranta sztabowego Policji – 4 lata;
- w korpusie oficerów młodszych Policji w stopniu:
- podkomisarza Policji – 3 lata,
- komisarza Policji – 4 lata,
- nadkomisarza Policji – 4 lata;
- w korpusie oficerów starszych Policji:
- podinspektora Policji – 3 lata,
- młodszego inspektora Policji – 4 lata.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Komendant Główny Policji, z zastrzeżeniem art. 48 ust. 3, może nadać wyższy stopień
policjantowi, który poniósł śmierć w związku z wykonywaniem czynności służbowych."
Art. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 47 ust. 2, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania
nowych przepisów wykonawczych na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Celem proponowanej regulacji jest usprawnienie wykonywania w Policji zadań kadrowych, a także dokonanie niezbędnych zmian o charakterze
porządkowym i dostosowującym. Projektowana ustawa będzie oddziaływać na policjantów oraz jednostki i komórki organizacyjne Policji.
Zakres zmian przedmiotowego projektu obejmuje przepisy art. 47 ust. 2, oraz art. 52 ustawy o Policji odnoszące się do mianowania
policjanta na wyższy stopień policyjny.
Zmiany ujęte zostały w art. 1, natomiast art. 2 projektowanej ustawy reguluje kwestię przejściowego obowiązywania przepisów wykonawczych.
Poszczególne zmiany dotyczą następujących spraw:
-
art. 1 pkt 1 – zmiana w art. 47 ust. 2 wynika z faktu, iż na podstawie art. 193 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie
Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540), art. 25a ust. 1 – 3 ustawy o Policji otrzymał nowe brzmienie. Wprowadzona
nowelizacja polegała na dodaniu funkcjonariuszy Służby Celnej do katalogu funkcjonariuszy innych służb, którzy mogą być przenoszeni,
na własną prośbę, do służby w Policji. Obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie określenia
stopni wojskowych Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego i Służby Kontrwywiadu Wojskowego odpowiadających stopniom policyjnym (Dz. U. Nr 236, poz. 1706)
nie określa stopni funkcjonariuszy Służby Celnej, co uniemożliwia w praktyce realizację dyspozycji art. 56 ust. 4 ustawy o Policji,
jednocześnie nie można uznać za wystarczające rozporządzenia wydanego na podstawie art. 121 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej, gdyż
odnosi się ono do równorzędności stopni nadawanych przenoszonym funkcjonariuszom Policji. Zmiana przedmiotowego rozporządzenia ma
służyć określeniu stopni Służby Celnej ustanowionych przepisami ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr
156, poz. 1641, z późn. zm.) odpowiadających stopniom policyjnym. Zmiana przepisu upoważniającego polegałaby na dodaniu wyrazów
"Służby Celnej";
-
art. 1 pkt 2 – zmiana w art. 52 podyktowana jest koniecznością dostosowania jego treści do brzmienia art. 47 ust. 1 ustawy o Policji
oraz ma na celu rezygnację z przesłużenia 4 lat w stopniu inspektora Policji w przypadku mianowania policjanta na stopień
nadinspektora Policji. Ponadto po ust. 3 dodano ust. 4 umożliwiający nadawanie wyższych stopni policjantom, którzy ponieśli śmierć w
związku z wykonywaniem czynności służbowych. Dotychczas kwestia ta nie była uregulowana w przepisach rangi ustawowej. Przepis
wskazuje Komendanta Głównego Policji jako właściwego przełożonego do mianowania pośmiertnie funkcjonariusza, z zastrzeżeniem, iż na
pierwszy stopień oficerski oraz na stopnie generalnego inspektora Policji i nadinspektora Policji mianuje Prezydent Rzeczypospolitej
Polskiej;
-
art. 2 - przepis przejściowy, przewidujący zachowanie w mocy obowiązujących przepisów wykonawczych, do czasu wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie znowelizowanej ustawy o Policji. Wejście w życie ustawy nie spowoduje wydatków dla
budżetu państwa oraz dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Jak również nie będzie miało wpływu na ww. obszary na rynek
pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw, a także nie będzie oddziaływać na
sytuację i rozwój regionów. Materia ustawy nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji (260 KB)